編者按

現(xiàn)階段資本壟斷和無序擴張的性質(zhì)

資本與技術(shù)的結(jié)合會推動社會進步，但是，一旦突破某個臨界點，事物的發(fā)展往往會走向它的反面。當(dāng)互聯(lián)技術(shù)可以把14億人口“一網(wǎng)打盡”的時候，以逐利為目的壟斷資本與互聯(lián)網(wǎng)的深度結(jié)合所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，將會對經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和文化生態(tài)產(chǎn)生巨大的破壞作用。資本僅僅是人類社會特定歷史階段生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。在資本的生命曲線上，成長期的逐利資本往往是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的變革力量，而成熟期的壟斷資本往往是阻礙經(jīng)濟發(fā)展、破壞社會和諧的腐朽力量。技術(shù)進步（特別是互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)）正在把資本從推動社會進步的因素變成破壞社會穩(wěn)定的因素。資本開始自我否定。這預(yù)示著作為人類社會特定歷史時期生產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)形式的資本，極有可能在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域率先走向歷史的終點，而“后資本時代”追求公平與正義的第一縷陽光將出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的地平線上。這構(gòu)成我們觀察互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟存在的問題并思考解決方案的歷史角度。

螞蟻金服是互聯(lián)網(wǎng)科技與金融服務(wù)相結(jié)合的復(fù)合型交易平臺，擁有7億個人用戶和8000萬機構(gòu)客戶。這些客戶在完成交易之后，把交易數(shù)據(jù)和行為特征留痕于平臺公司，形成了內(nèi)容豐富的大數(shù)據(jù)。由于平臺公司既沒有向個人客戶和機構(gòu)客戶簽約購買他們的交易信息和行為信息，也沒有向個人和機構(gòu)的集合體代表方簽約購買他們共同形成的大數(shù)據(jù)信息，因此，從財產(chǎn)權(quán)屬上看，個人和機構(gòu)的交易數(shù)據(jù)信息及其行為特征信息應(yīng)該歸屬個人和機構(gòu)，由此形成的大數(shù)據(jù)信息應(yīng)該屬于相對應(yīng)的個人和機構(gòu)的集體財產(chǎn)。無論單個數(shù)據(jù)還是大數(shù)據(jù)都不屬于平臺公司。平臺公司無償使用個人和機構(gòu)的數(shù)據(jù)信息及其派生的大數(shù)據(jù)信息，實際上屬于盜用行為和獨占行為。盜用屬于侵害，獨占派生壟斷。平臺公司利用獨占的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢、閉環(huán)商業(yè)生態(tài)優(yōu)勢和通路主導(dǎo)權(quán)優(yōu)勢，既可以對商業(yè)生態(tài)圈之外的競爭對手實行封鎖屏蔽，構(gòu)成壟斷；也可以對商業(yè)生態(tài)圈之內(nèi)的客戶進行精準(zhǔn)打擊，構(gòu)成不公平競爭。互聯(lián)網(wǎng)平臺公司擁有壟斷性的競爭工具和精準(zhǔn)打擊的競爭優(yōu)勢，必然造成整個社會商業(yè)生態(tài)的惡化，大樹底下寸草不生，其結(jié)果必然是社會財富迅速向平臺公司集中，社會嚴重兩極分化，最終危及社會穩(wěn)定和政治安全。

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)了壟斷與資本無序擴張現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出進一步惡化的趨勢。但是，這種壟斷與資本的無序擴張并不是國內(nèi)本土資本的壟斷與無序擴張，而是美元資本的壟斷與美元資本的無序擴張。在互聯(lián)網(wǎng)平臺公司的第一梯隊里，至今還看不到本土資本的蹤影。中國主要互聯(lián)網(wǎng)平臺公司，如阿里、騰訊、京東、百度、滴滴、美團、拼多多等等，都是背靠華爾街的美元資本代理人。這些互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)把美聯(lián)儲發(fā)行的美元紙幣轉(zhuǎn)化為在華的美元資本，并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到國民經(jīng)濟諸多領(lǐng)域中，以攫取資本暴利。經(jīng)濟增加值總是有限的。美元資本的暴利同時意味著多數(shù)民眾的貧困。這一點已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域得到印證。

螞蟻金服也是在從阿里系母體內(nèi)通過補貼大戰(zhàn)完成了最初的客戶積累與數(shù)據(jù)積累，可以說，螞蟻金服也是美元資本的產(chǎn)物。美元紙幣必須依靠中國企業(yè)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)盈利的美元資本才能維護美元霸權(quán)，否則，美元紙幣只能是紙幣，而不能成為可持續(xù)盈利的資本。

自1995年開始，中國央行逐步喪失了人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的主動權(quán)：人民幣基礎(chǔ)的發(fā)行與外匯儲備掛鉤，即根據(jù)外商直接投資、外企貿(mào)易順差和國際熱錢等因素被動地發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。隨著人民幣基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行與美元紙幣流入數(shù)量的深度綁定，中國逐步喪失了基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。這意味著中國喪失了貨幣主權(quán)和金融主權(quán)。人民幣綁定美元紙幣，這不僅是美元紙幣可以在中國實現(xiàn)資本化的金融制度基礎(chǔ)，而且是“中國宏觀經(jīng)濟總在調(diào)控、總調(diào)不到位、總達不到預(yù)期”的深層金融根源。金融是經(jīng)濟體的血液，其中，基礎(chǔ)貨幣發(fā)行制度決定著經(jīng)濟體血液的來源與質(zhì)量。血液源頭的污染是致命的，這是經(jīng)濟體的百病之源。

當(dāng)美元資本打造的中國互聯(lián)網(wǎng)平臺開始控制中國企業(yè)和民眾的腦袋、錢袋、米袋包括菜籃子的時候，政府和民眾終于覺醒了，開始出現(xiàn)“反壟斷、防無序”的輿論和行動。但是，“反壟斷、防無序”的輿論和行動并沒有抓住目前中國經(jīng)濟壟斷和資本無序的真實主體，因此，就沒有抓住問題的本質(zhì)。在中國經(jīng)濟體系內(nèi)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域，“反壟斷”應(yīng)該反對那些由美元資本打造的、背靠華爾街金融勢力的美元資本代理人（企業(yè)）所形成的壟斷；“防止資本無序擴張”首先應(yīng)該在源頭上抵制美元紙幣在中國的資本化、同時在各個經(jīng)濟領(lǐng)域防止美元資本的無序擴張。

因此，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域“反壟斷，防止資本無序擴張”需要從貨幣金融的源頭入手，制定系統(tǒng)的解決方案。

1、建立人民幣資本化的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機制，以人民幣資本制衡美元資本，防止美元資本的壟斷與無序擴張。

人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行應(yīng)該與美元紙幣的流入數(shù)量脫鉤，而與國內(nèi)的股權(quán)與債權(quán)掛鉤。人民幣的“貨幣之錨”應(yīng)該是中國資產(chǎn)、中國資源和中國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，而不應(yīng)該是外匯儲備。央行應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，按照一定的投資標(biāo)準(zhǔn)，通過購買國內(nèi)的股權(quán)、債權(quán)以及其它有價證券主動地投放基礎(chǔ)貨幣，而不是根據(jù)美元紙幣的流入數(shù)量被動地投放基礎(chǔ)貨幣。

自1995年開始，人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行逐步與美元紙幣流入量掛鉤，從而逐步喪失了國家貨幣主權(quán)，由此造成了一系列宏觀經(jīng)濟問題。人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行是以美元紙幣流入數(shù)量為中心，還是以中國資產(chǎn)（國內(nèi)股權(quán)和債權(quán)）為中心？是以美元紙幣持有者的需求為中心，還是以中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要為中心？是以美聯(lián)儲背后幾大豪門家族的私利為中心，還是以中國人民的公共利益為中心？這不僅是一個經(jīng)濟金融問題，而且是一個政治問題和主權(quán)問題，是中國共產(chǎn)黨掌管中國金融還是由美聯(lián)儲背后的私人家族掌管中國金融的問題，是中國共產(chǎn)黨掌控中國的資源與財富的分配樞紐還是由國際壟斷利益集團掌控中國的資源與財富的分配樞紐的問題。

如果沒有建立起以中國資產(chǎn)與中國資源為中心的主權(quán)貨幣發(fā)行機制，沒有在基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的源頭建立起人民幣資本化的機制，那么，就不可能有效地防止美元資本的壟斷與無序擴張，也不可能實現(xiàn)以中國國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主導(dǎo)的健康的大國經(jīng)濟體，而只能逐步淪為依附于美元經(jīng)濟版圖的經(jīng)濟金融殖民地。

解決中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷與資本無序擴張問題、以及避免未來再度出現(xiàn)類似問題，其根本出路在于必須以中國資本代替美元資本、由中國資本主導(dǎo)中國互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟的發(fā)展。

2、成立“央行投資局”，打造人民幣資本化的平臺，以人民幣資本化替代美元紙幣在華資本化，在科技領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域直接投放基礎(chǔ)貨幣。通過精準(zhǔn)投放基礎(chǔ)貨幣，補科技短板、促產(chǎn)業(yè)升級，避免“貨幣空轉(zhuǎn)”，是供應(yīng)側(cè)改革的核心內(nèi)容，是推動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的關(guān)鍵。

央行投資局借助專業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資基金等金融投資工具，通過參與一級市場股權(quán)投資、二級市場股票和債券投資等方式，可以完成人民幣基礎(chǔ)貨幣的投放，可以實現(xiàn)人民幣的資本化，可以把基礎(chǔ)貨幣精準(zhǔn)地投入于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和實體經(jīng)濟領(lǐng)域。基礎(chǔ)貨幣屬于“高能貨幣”。在實體經(jīng)濟領(lǐng)域和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，通過定向精準(zhǔn)投放“高能貨幣”，可以有效解決長期困擾中國經(jīng)濟的“貨幣空轉(zhuǎn)”問題，可以有效地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

“央行投資局”不僅是一個基礎(chǔ)貨幣的投放機構(gòu)，而且是一個重要的宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，可以為宏觀經(jīng)濟提供新的更有效的調(diào)節(jié)手段。央行不僅可以通過增持資本市場上流通的各類有價證券來投放基礎(chǔ)貨幣，增加市場流動性；而且可以通過拋售各類有價證券、回籠資金來緊縮市場流動性。央行的貨幣投放政策可以與產(chǎn)業(yè)政策、利率政策、匯率政策、財政稅收政策等協(xié)同與配合，共同構(gòu)成可互補、可對沖、可平衡的宏觀調(diào)控政策體系。

在日益嚴峻的國際政治經(jīng)濟形勢下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系亟需打造“極限生存能力”，亟需補好產(chǎn)業(yè)短板和技術(shù)短板，這就需要加大產(chǎn)業(yè)短板領(lǐng)域和技術(shù)短板領(lǐng)域的資本投入。美國通過中美貿(mào)易協(xié)定提出了霸王條款：中國必須為美元紙幣的流入打開金融大門并提供投資便利（即以美元紙幣換取中國資產(chǎn)的便利），但是，中國決不能要求美元資本附帶著技術(shù)進入中國。這一“封鎖美國科技、放縱美元紙幣”的圍剿策略意味著未來進入中國的美元資本僅僅是占有中國資源、掠奪中國財富的金融工具，而不再具備推動中國科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展的意義（詳見筆者《美國劍指中國三大領(lǐng)域，中美貿(mào)易協(xié)議后果嚴重》一文）。中國的技術(shù)短板和產(chǎn)業(yè)短板不可能由美元資本來填補。人民幣資本必須替代美元資本來完成中國技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的自主升級。人民幣資本化可以解決中國的資本來源問題。如果沒有建立起人民幣資本化的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機制，中國供應(yīng)側(cè)改革的主要目標(biāo)將難以實現(xiàn)，同時，也難以從“高能貨幣”這一金融源頭上應(yīng)對美國及其盟國對中國的經(jīng)濟技術(shù)圍剿。

那些質(zhì)疑人民幣資本化的人往往會以貨幣投放量增加會導(dǎo)致通貨膨脹的理由加以反對。他們對人民幣綁定美元紙幣而發(fā)行沒有疑義，但對人民幣綁定中國資產(chǎn)而發(fā)行卻加以反對，似乎中國資產(chǎn)不如美國紙幣。在中國經(jīng)濟金融領(lǐng)域，“四個自信”仍然僅僅停留于口號而沒有落實到政策與行動上。他們不僅沒有“四個自信”，而且沒有正確的經(jīng)濟金融理論，甚至缺乏起碼的經(jīng)濟金融常識。貨幣投放與通貨膨脹之間不是簡單的對應(yīng)關(guān)系：如果增發(fā)的貨幣是投放于社會再生產(chǎn)過程中的流通環(huán)節(jié)用于購買商品，在商品供給有限的情況下會引發(fā)通貨膨脹；但是，如果增發(fā)的貨幣是投放于科技和生產(chǎn)領(lǐng)域，可以形成有效的商品生產(chǎn)能力并提供大量的商品供給，那么，不僅不會引發(fā)通貨膨脹，而且還有利于抑制通貨膨脹，有利于幣值穩(wěn)定。貨幣投放于買雞蛋，還是養(yǎng)母雞？不同的貨幣投放方向?qū)﹄u蛋價格的影響是完全不同的。那些把投放貨幣簡單等同于通貨膨脹的觀點，其錯誤在于混淆了“買雞蛋”與“養(yǎng)母雞”的不同行為。如果若干年前，央行通過高科技產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金把人民幣基礎(chǔ)貨幣投放在阿里、騰訊、寧德時代等公司股權(quán)上，那么，不僅不會引發(fā)通貨膨脹，而且可以獲得巨大的資本增值收益，可以增強國家的財富積累，進而提高人民幣的含金量。

國家經(jīng)濟主權(quán)主要體現(xiàn)在財政主權(quán)和金融主權(quán)上。金融主權(quán)主要包括基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、金融資產(chǎn)定價權(quán)和匯率定價權(quán)。其中，基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)處于金融主權(quán)的核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。如果中國央行根據(jù)美元紙幣流入數(shù)量來發(fā)行人民幣，再由美元紙幣持有者把美元紙幣兌換成為中國央行發(fā)行的“高能貨幣”進行投資，像以往一樣投資于阿里、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其它高科技企業(yè)，而不是由中國央行或者中國投資機構(gòu)直接投資于這類本國企業(yè)，最終讓美元紙幣持有者獲得巨額收益，使得人民幣僅僅是美元紙幣的影子貨幣，那么，這意味著中國央行把貨幣發(fā)行權(quán)讓渡給了美聯(lián)儲，由美聯(lián)儲行使中國的貨幣主權(quán)；意味著中國喪失了貨幣主權(quán)，也喪失了通過金融市場調(diào)控經(jīng)濟的核心能力。

中國雖有央行，但是，長期以來中國實體經(jīng)濟領(lǐng)域和科技創(chuàng)新領(lǐng)域普遍缺錢、缺資本。這具體表現(xiàn)為國內(nèi)利率長期居高不下，大量優(yōu)秀企業(yè)持續(xù)流失到海外資本市場而成為美元資本版圖上的棋子，成為美元紙幣在華實現(xiàn)資本化的代理人。這種貨幣短缺綜合癥背后的深層原因是中國貨幣金融主權(quán)的喪失，是人民幣資本化功能的喪失，是國內(nèi)資本市場資源配置能力的喪失。如果人民幣僅僅是美元紙幣的影子貨幣，那么，美元資本才是中國資本市場的決定性力量。在人民幣是美元紙幣的影子貨幣的前提下，讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，實質(zhì)上是讓美元資本在中國發(fā)揮決定性的作用。

追求增值是資本的天然本性，能夠帶來增值的貨幣才能夠稱之為資本。資本的本質(zhì)不是貨幣和資產(chǎn)，而是特定的生產(chǎn)關(guān)系。私人資本的增值是資本主義市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，外國壟斷資本的增值是資本主義殖民地經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，而只有公有資本的增值才是社會主義市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。貨幣金融主權(quán)的喪失將無法長期維持社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟和政治制度。從長遠角度看，在社會主義市場經(jīng)濟制度下，如果沒有貨幣主權(quán)，沒有主權(quán)貨幣資本化，沒有主權(quán)貨幣轉(zhuǎn)化為公有資本和本土私人資本之后的增值與積累，就不可能有穩(wěn)定的財政收入，地方政府一旦無地可賣，又沒有足夠的財產(chǎn)稅比如遺產(chǎn)稅和贈與稅可以征收（因為股權(quán)類、債券類財產(chǎn)都在外國資本手中），最終，政府必然在財政高赤字和高負債中走向破產(chǎn)，社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟制度和政治制度將難以維持。正因如此，黨和國家必須把金融主權(quán)和貨幣主權(quán)上升到國家命運的高度。

中國央行在國內(nèi)股票市場上的持股數(shù)量是0，而日本央行是日本40%上市公司的最大股東。從這個角度看，日本金融制度似乎更像社會主義經(jīng)濟制度。長期以來，日本央行根據(jù)其國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，通過主動調(diào)節(jié)股指起落，對沖匯率波動，承擔(dān)著保衛(wèi)國民財富、防止國際資本掠奪的職能。這一點尤其值得中國借鑒。

總之，只有重建人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機制，以本國資產(chǎn)、本國資源和本國生產(chǎn)能力作為“貨幣錨”，通過人民幣資本化來增加科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的資本投入，牢牢掌握實體經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)和虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的資產(chǎn)定價權(quán)，才能打造出自主型大國經(jīng)濟體，才能形成中國經(jīng)濟的極限生存能力，才能避免海外資本在中國的壟斷與無序擴張。

3、建立“國家大數(shù)據(jù)中心”，在壟斷資本與大數(shù)據(jù)之間建立起合理利用各行各業(yè)大數(shù)據(jù)的管理機制，確保各類市場主體可以開展公平有序的市場競爭，防止資本壟斷與無序擴張；同時，利用國家大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于國家治理、經(jīng)濟調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級，提高資本投資和資源配置的預(yù)見性和計劃性，減少重復(fù)投資與產(chǎn)能過剩造成的巨大浪費。

國家大數(shù)據(jù)中心具有集中大數(shù)據(jù)、管理大數(shù)據(jù)、保護數(shù)據(jù)安全、填平數(shù)據(jù)鴻溝、征收數(shù)據(jù)稅等多重功能。

所有企業(yè)的客戶數(shù)據(jù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺公司的客戶數(shù)據(jù)必須上存到國家大數(shù)據(jù)中心?？蛻粜畔儆诳蛻舻乃饺素敭a(chǎn)，歸屬于企業(yè)和個人；基于客戶信息形成的大數(shù)據(jù)屬于公共財產(chǎn)，歸屬于代表全民利益的國家。國外企業(yè)尤其是國外互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)不得通過互聯(lián)網(wǎng)在中國境內(nèi)開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)并獲取中國企業(yè)和居民的各類信息；境內(nèi)外資企業(yè)收集的數(shù)據(jù)信息，比如特斯拉汽車收集的客戶信息和地理信息等，不得傳輸出境。國家大數(shù)據(jù)中心成立之后，對于阿里巴巴、螞蟻金服、騰訊、百度、蘋果、特斯拉等“大數(shù)據(jù)收集型企業(yè)”，首先必須把客戶大數(shù)據(jù)上傳到國家大數(shù)據(jù)中心，然后經(jīng)過簽約、付費和授權(quán)之后才能挖掘和使用相關(guān)的大數(shù)據(jù)。

國家大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)了資本與大數(shù)據(jù)之間的適度分離，避免了各類企業(yè)尤其是“大數(shù)據(jù)收集型”企業(yè)對客戶大數(shù)據(jù)的直接占有和無償使用所形成的壟斷與無序擴張。資本與大數(shù)據(jù)之間的適度分離更有利于全社會大數(shù)據(jù)向國家大數(shù)據(jù)中心集中，更有利于國家大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，從而更有利于各類社會資本公平有序地利用國家各類大數(shù)據(jù)。

國家大數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)不同的保密級別對各類數(shù)據(jù)進行分類，并根據(jù)不同的密級，向不同的單位、企業(yè)和個人有償開放大數(shù)據(jù)。各類大數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)可以與國家大數(shù)據(jù)中心簽訂合同，在履行國家規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)的前提下，可以有償購買相關(guān)的大數(shù)據(jù)模塊進行分類開發(fā)與應(yīng)用，也可以與國家大數(shù)據(jù)中心進行聯(lián)合開發(fā)。國家大數(shù)據(jù)中心所得的收入相當(dāng)于“大數(shù)據(jù)稅”，歸國家所有。

國家大數(shù)據(jù)中心不僅可以把各類企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的大數(shù)據(jù)集中起來，拆除各類企業(yè)之間的大數(shù)據(jù)籬笆，而且可以把企業(yè)大數(shù)據(jù)與國家收集的銀行、保險、證券、支付、電信、海關(guān)、稅務(wù)、房產(chǎn)、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，形成更加精準(zhǔn)、更具價值的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可以服務(wù)于國家政治安全與宏觀經(jīng)濟調(diào)控，有利于提高國家治理能力，降低政府治理成本；可以服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與銷售，降低企業(yè)的交易費用；國家大數(shù)據(jù)與金融資源相互配合，有利于建立國家普惠金融制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“金融扶貧”和精準(zhǔn)扶貧。

4、成立“國家普惠銀行”，利用國家大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對城市和鄉(xiāng)村亟需短期流動性貸款的工人、農(nóng)民、學(xué)生等低收入群體精準(zhǔn)提供短期低息貸款。資金與數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會的兩大重要經(jīng)濟資源，而資金與大數(shù)據(jù)的結(jié)合可以產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)。這正是螞蟻金服等中外資本拼命爭奪資金與大數(shù)據(jù)的重要原因。“國家普惠銀行”應(yīng)該集中和整合大數(shù)據(jù)資源和金融資源這兩大關(guān)鍵社會資源服務(wù)于廣大基層群眾。社會主義中國不僅需要“國家開銀行”，而且需要“國家普惠銀行”。這是“需求側(cè)”改革的重要內(nèi)容。

目前，國內(nèi)單個房地產(chǎn)商可以占用上萬億的銀行信貸資源，像特斯拉這樣的外國企業(yè)也可以取得數(shù)以百億的信用貸款，而城鄉(xiāng)低收入群體中的個人往往難以得到幾千元的短期低息貸款，他們只能接受互聯(lián)網(wǎng)金融的高利貸甚至“砍頭貸”。這種金融生態(tài)不符合“以人民為中心”的發(fā)展理念，無法體現(xiàn)社會主義的制度精神。螞蟻金服、微眾銀行以及曾經(jīng)備受推崇的PtoP網(wǎng)貸平臺并非“普惠金融機構(gòu)”，而是“普而不惠”的高利貸金融機構(gòu)。在貼著普惠金融標(biāo)簽的天平上，一邊是少數(shù)資本大佬財富的快速積累，形成資本壟斷與無序擴張；另一邊是大多數(shù)低收入者貧困與債務(wù)的快速積累，形成日益嚴重的兩極分化和分配不公。這不應(yīng)該成為社會主義中國的金融特色。因此，國家需要像重視“國家開發(fā)銀行”一樣重視“國家普惠銀行”的建設(shè)。黨管金融的目的就是要把金融體系的服務(wù)對象轉(zhuǎn)移到“以人民為中心”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨上，改變目前把主要的金融資源服務(wù)于各類中外私人資本（包括房地產(chǎn)商、外資公司、以及需要人民幣融資的外國證券投資者等）的現(xiàn)狀。

社會主義普惠金融具備三大特征：

（1）由國家資本主導(dǎo)而不是由中外私人資本主導(dǎo)；

（2）為城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)與生活提供短期流動性貸款；

（3）提供優(yōu)惠的利率。中國特色社會主義普惠金融可以概括為：國家主導(dǎo)，普惠兼?zhèn)洹?/span>

“國家普惠銀行”與“國家大數(shù)據(jù)中心”相互配合是實現(xiàn)社會主義普惠金融的重要手段。“國家大數(shù)據(jù)中心”具有跨行業(yè)、多維度整合大數(shù)據(jù)的能力，可以精準(zhǔn)地分析出貸款主體的行為特征、信用等級和資金用途，由此可以評估出貸款主體的信用額度，同時把不該提供普惠金融的群體剔除出去（比如熱衷于博彩者、沉迷于游戲的學(xué)生以及其他不適合人員等）；“國家普惠銀行”應(yīng)該向全體符合條件的社會成員提供額度不等的低息優(yōu)惠貸款?！皣移栈葶y行”應(yīng)該體現(xiàn)社會主義“以人民為中心”的金融特色，不以盈利為目標(biāo)，普惠貸款利率略高于活期存款并可基本覆蓋貸款不良率即可。

“國家普惠銀行”的貸款資金來源：

（1）各商業(yè)銀行上繳央行的存款準(zhǔn)備金；

（2）中央財政撥款；

（3）央行直接投放的基礎(chǔ)貨幣

央行收繳存款準(zhǔn)備金的目的是為了抑制經(jīng)濟過熱和生產(chǎn)過剩，而普惠金融貸款主要用于短期周轉(zhuǎn)與帶動消費，有利于平衡社會生產(chǎn)與社會消費；普惠金融具有城鄉(xiāng)扶貧的性質(zhì)，可以接受中央財政撥款；普惠金融主要服務(wù)于廣大群眾日常生活的資金周轉(zhuǎn)，可以高效地拉動內(nèi)需，避免資金沉淀。因此，建立普惠金融制度可以成為投放基礎(chǔ)貨幣、激活國內(nèi)市場、建立國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的重要金融手段。

結(jié)束語

面對國內(nèi)外嚴峻的政治經(jīng)濟挑戰(zhàn)，經(jīng)濟金融政策需要反思和調(diào)整。涉及改革開放的重大經(jīng)濟金融政策，都需要納入“目標(biāo)—制度—政策”體系中進行論證與評估。部門和地方制定的經(jīng)濟金融政策，不能違背“以人民為中心”、為人民服務(wù)的政治目標(biāo)，不能違背“獨立自主、以我為主”實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟目標(biāo)，不能違背社會主義經(jīng)濟制度的基本原則。一切經(jīng)濟金融政策必須接受目標(biāo)約束和制度約束。社會主義經(jīng)濟制度是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須始終堅持和不斷鞏固社會主義經(jīng)濟制度，決不能允許任何侵蝕和破壞社會主義經(jīng)濟制度的政策的出臺。改革開放以來出臺的各類經(jīng)濟金融政策，應(yīng)該對照黨的政治目標(biāo)和社會主義經(jīng)濟制度精神，重新梳理和調(diào)整。這應(yīng)該成為深化改革的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對日益嚴峻的國際形勢、解決國家財政金融困難、消除社會矛盾的根本之路。

金融與大數(shù)據(jù)是商業(yè)社會最重要的資源，金融與大數(shù)據(jù)的結(jié)合可以產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)。螞蟻金服和互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)展現(xiàn)了金融與大數(shù)據(jù)相結(jié)合所產(chǎn)生的巨大的財富收割能力，也暴露了二者結(jié)合所產(chǎn)生的影響社會穩(wěn)定的巨大破壞力。只要資本及其主人控制了金融和大數(shù)據(jù)，必然造成資本壟斷與無序擴張；只要境外資本及其主人控制了中國金融和中國大數(shù)據(jù)，必然造成外國資本的壟斷與無序擴張。資本壟斷和無序擴張必然沖擊社會主義經(jīng)濟制度，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害國家和人民的根本利益。

因此，國家必須控制金融和大數(shù)據(jù)，把金融主權(quán)和數(shù)據(jù)主權(quán)置于同等重要地位，通過建立新的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行制度、國家大數(shù)據(jù)管理制度和普惠金融制度，重塑新時期中國經(jīng)濟金融秩序，為中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展，奠定長治久安的制度基礎(chǔ)。

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